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創業擔保貸款助推精準脫貧

發表時間:2016-07-14 瀏覽次數:5107

(日報記者 李三旺)昨日上午,新安縣新夢養殖專業合作社在該縣曹村鄉黃北嶺村揭牌。在這個由40戶村民入股成立的專業合作社里,有2/3是貧困戶。這些貧困戶的入股資金,來自我市創業擔保貸款。這是我市以創業擔保貸款促進貧困人口創業的有益探索。

黃北嶺村位于新安縣西北部,有124戶500余人,其中貧困戶就有39戶132人。“村民紛紛提出發展產業,但資金從哪里來成為最大問題。”駐村幫扶第一書記劉洪文說。

2015年10月,市人社局開始對口幫扶黃北嶺村。在完成了入戶調查、建檔立卡后,立即召開專題會議,研究探討黃北嶺村貧困戶的脫貧方案和計劃,最后決定利用創業貸款幫扶貧困戶脫貧,由市創業貸款擔保中心指導和督促村里成立專業養殖合作社來解決該村貧困戶的脫貧問題。

在市創業擔保貸款擔保中心的支持指導下,該村探索將有勞動能力、有致富愿望的貧困戶集中起來,成立養殖專業合作社,統一建設圈舍,實行規模化經營、集約化管理。在破解融資難題方面,市創業擔保貸款擔保中心探索將創業擔保貸款對象覆蓋至貧困戶,并創新反擔保方式,讓貧困群眾能以此獲得創業啟動資金,入股合作社,實現脫貧。

市創業擔保貸款擔保中心負責人說,按照相關規定,持有失地證明或人力資源和社會保障部門核發的就業失業登記證的被征地農民可以成為創業擔保貸款對象,“然而,大部分貧困戶因為不是失地農民而不能貸款,所以我們決定在創業擔保貸款對象的覆蓋面上,將貧困戶納入這一范圍。這是創業擔保貸款和精準扶貧有機結合的一種新嘗試”。

貸款,就需要擔保人,那么誰來為貧困戶擔保?該負責人告訴記者,近年,我市積極創新擔保模式,將反擔保人范圍在原有行政機關、事業單位正式在編在崗人員的基礎上擴大到駐洛各科研院所、商業銀行、水務集團等效益比較好的企業工作人員。然而,對貧困戶而言,要找到上述人員為其擔保并非易事。市人社局經過研究決定,創新擔保方式,讓有意發展產業的貧困戶,通過5戶聯保成為相互反擔保人,可申請2萬元至10萬元的創業擔保貸款。

截至目前,黃北嶺村共有40戶村民入股合作社,共籌集資金354萬元。這筆資金將成為合作社的創業啟動資金,用于圈舍建設、牛羊購買、飼料儲存、技術防疫等。未來,入社的貧困戶將從合作社規模經營收益中分紅。

據悉,實施創業擔保貸款助推精準扶貧在我省尚屬首創。取得經驗或成功后,將會逐步向全市推廣。

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